地方田地的耕种大致如此。
分给有功将士的土地，不想要的，可以折钱，重新卖给天军和官府；
想要的，允许招当地无田者做佃户，代替耕种，官府、军队统一管理。
至于军田。
目前倒是只有彭城已经开始垦种，其他各城人手不足，尽数空闲。现在时值春中，正是耕种季节，晚一日推动，秋收便少一分，却是得立刻操办起来。
祢衡提出的意见，倒是与王政记忆中得知的不谋而合，正是屯田。
“如今琅琊诸县尽入我手，需立刻核实各城各县的真实人口，实际青壮，择其勇壮者入军，余者编为屯田，分驻各城，闲时耕种，间做操练，战时也可守城。只是有一条，本城人不可屯田本城。可东西互换，南北互调，比如临沂的驻扎缯国；东莞的调至西海。”
王政望了眼祢衡，心领神会。
其他人包括于禁徐方都没发现，但祢衡亦是望族出身，却是和自己一样，从当日进入府城拿起那些记载琅琊赋税人口书册起，便第一眼看出了其中的猫腻。
琅琊郡的这些望族们，实在太过分了，也太离谱了！
彭城国辖八县，且是在去年刚遭逢兖州兵屠戮之下，如今全国亦尚有六万余户，近三十万人口。
琅琊郡久不逢战乱，近年来亦无天灾疾疫，辖十三县，可官府文书上统计的，却只有区区两万户...
这怎么可能？
其他地方暂且不管，他起拔彭城前早命于禁统计过了，单是开阳一城，如今亦有户过万，人口过十万。
难道其他十二县加起来只有万户不成？
唯一的解释，只能是各县豪族皆在掩没人口，且行径极为嚣张。
这也是王政前番欲亲身前往琅琊县的主要原因之一。
若要先礼后兵，彼此沟通，那便要找到琅琊郡的望族首领，这等存在只能是那两大望族，王氏和颜氏了。
与齐郡不同，这两大望族根基不在开阳这郡治中心，反在郡内最东面的琅琊县。
“先生此言大善。”王政颔首认可，便将自己的打算和盘托出，便指了指壁上地图，“我亦欲近期走一趟此处，便是为解决此事，”